內蒙古自治區社會(huì )保險基金安全監督管理約談規定
章 總 則
條 為進(jìn)一步加強全區社會(huì )保險基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金)安全監督管理,規范開(kāi)展基金安全監督管理約談(以下簡(jiǎn)稱(chēng)約談)工作,依據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )保險基金管理與監督工作意見(jiàn)的通知》(內政辦發(fā)〔2014〕18號)等有關(guān)法律法規,制定本規定。
第二條 基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金,以及按照國家和自治區規定納入社會(huì )保險制度框架籌集,使用并實(shí)行社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)管理的其他社會(huì )保險基金。
第三條 本規定所稱(chēng)約談,是指社會(huì )保險行政部門(mén)發(fā)現有關(guān)單位存在基金重大安全隱患、管理漏洞和違規行為等情形時(shí),約見(jiàn)其負責人,進(jìn)行警示談話(huà)、指出問(wèn)題、提出整改要求并督促整改到位的監督管理措施。
第二章 約談主體和對象
第四條 約談主體。各級社會(huì )保險行政部門(mén)為約談主體,其負責人(或委托人)為約談人。社會(huì )保險行政基金監督機構負責約談的組織實(shí)施。
第五條 約談對象。同級社會(huì )保險經(jīng)辦機構,下級社會(huì )保險行政部門(mén)為約談對象,必要時(shí)可約談具有法定參保繳費義務(wù)的用人單位以及社會(huì )保險服務(wù)機構(含金融機構、定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)零售藥店)。約談對象的負責人為被約談人。
第三章 約談的組織實(shí)施
第六條 約談范圍。通過(guò)專(zhuān)項檢查、日常檢查、內部審計、網(wǎng)上預警、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現約談對象有下列情形之一的,可對其負責人進(jìn)行約談:
(一)落實(shí)基金安全相關(guān)重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢的;
(二)落實(shí)主體責任、監督責任措施不到位,對基金監督管理工作不重視,導致基金安全存在重大風(fēng)險或隱患的;
(三)基金管理制度不健全,未嚴格執行基金有關(guān)政策和規定,社會(huì )保險工作人員違反相關(guān)紀律和制度規定,出現重大工作失誤造成基金損失或引發(fā)社會(huì )不良影響的;
(四)對內部審計、專(zhuān)項檢查發(fā)現問(wèn)題不整改或整改不及時(shí)、不到位的;
(五)遲報、拒報基金有關(guān)資料,或報送資料不真實(shí)、不準確、不完整的;
(六)基金要情或重大要情存在隱情不報、大情小報、急情遲報的;
(七)未按規定及時(shí)查處、移送社會(huì )保險欺詐案件的。
(八)經(jīng)辦機構未依法核定社會(huì )保險繳費基數,擅自減免利息、滯納金或批準緩繳等,造成社會(huì )保險費應核未核應收未收的;
(九)經(jīng)辦機構未嚴格執行基金支付政策,擅自擴大使用范圍;不按規定及時(shí)足額支付社會(huì )保險待遇;或管理失職,致使群眾利益得不到保障或影響基金的使用效益的;
(十)具有法定參保繳費義務(wù)的單位未按規定足額繳納各項社會(huì )保險費,故意少報瞞報漏報參保人數、繳費基數和保險險種的;
(十一)社會(huì )保險服務(wù)機構不履行服務(wù)協(xié)議或使用偽造、變造的證明材料、虛假票據、收費明細造成基金損失的;
(十二)社會(huì )保險行政部門(mén)認為有必要約談的其它情形。
第七條 約談程序。
(一)啟動(dòng)。社會(huì )保險行政基金監督機構發(fā)現基金安全方面存在第六條所列情形的,提出約談建議,報約談主體負責人批準后啟動(dòng)約談。
社會(huì )保險行政業(yè)務(wù)機構或社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)現或存在有關(guān)社會(huì )保險基金安全約談事項的,可按照各自職能向社會(huì )保險行政基金監督機構提出約談申請,由社會(huì )保險行政基金監督機構按程序辦理。
(二)通知。確定約談對象、時(shí)間和地點(diǎn),一般應于3個(gè)工作日前送達書(shū)面約談通知書(shū)。如提前送達通知書(shū)對約談工作有不利影響的,經(jīng)約談主體負責人批準,可直接進(jìn)行約談。
(三)約談。通報基金違規違紀具體情況,剖析發(fā)生問(wèn)題的原因及可能導致的后果;聽(tīng)取被約談人對基金安全監督管理存在漏洞、重大安全隱患和風(fēng)險、發(fā)生的違法違規違紀等問(wèn)題的事實(shí)、具體原因、造成的后果、整改措施的陳述;告知相關(guān)法律法規、規章及政策規定,提出整改要求?,F場(chǎng)制作約談筆錄,經(jīng)雙方簽字確認。
(四)形成約談工作底稿和紀要。整理約談主要情況、內容、處理意見(jiàn),形成約談工作底稿和紀要,社會(huì )保險行政基金監督機構對基金約談全過(guò)程的所有資料進(jìn)行存檔和備案。
(五)約談紀要應用。約談紀要發(fā)約談主體和約談對象,并視情況抄送有關(guān)部門(mén)。約談對象應按照約談紀要處理意見(jiàn)進(jìn)行全面整改。在限定的時(shí)間內以書(shū)面形式將整改情況以及相關(guān)證明材料報社會(huì )保險行政基金監督機構。社會(huì )保險行政基金監督機構要加強對約談對象的跟蹤督查,確保約談成效。
第八條 約談紀律。約談人不得少于兩人,并做好約談?dòng)涗?。約談人要正風(fēng)肅紀,樹(shù)立正確的工作態(tài)度;被約談人不得無(wú)故不參加約談,不得推諉、拖延和干擾約談。
第九條 約談責任追究。對拒絕、拖延、抵制和干擾約談的,將按有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任;對約談處理意見(jiàn)未按規定時(shí)間整改的,約談主體可視情況進(jìn)行通報,向所在地人民政府或有關(guān)部門(mén)提出處理建議;按照有關(guān)法律法規,約談對象涉嫌基金欺詐犯罪、職務(wù)犯罪的,移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四章 附 則
第十條 全區人才基金、就業(yè)資金安全監督管理約談參照此規定執行。
第十一條 本規定由自治區人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。
第十二條 本規定自發(fā)布之日起施行。